32、2012年是中国地铁建设的“井喷”之年,共有18个城市的25条城轨项目规划获批,投资超过8000亿元。据悉,地铁大规模扩建趋势将长期持续,至2015年,城轨里程将达到3000公里,至2020年将超过6000公里。
然而,与地铁的大规模投资相比,地铁运营的可持续性更加受到关注。在全世界范围内,由于具有公共产品属性,绝大部分地铁都在亏损运营,地铁运营的可持续问题实质上成为对各地政府财政能力的拷问。因此,各个城市纷纷开始探索能够维持地铁可持续运营的有效模式,如公私合营模式、“轨道+物业开发融资”模式等。也有一些城市通过拍卖地铁冠名权的方式来筹措部分运营经费,如W市知名食品企业“小白鸭”集团就以6年2800万元竞得该市地铁河源路站的冠名权,却引发极大的争议,大多数市民认为这一举措商业意味太浓,甚至有网民吐槽“各位乘客好,小白鸭提醒您请带好您的鸭脖,依次从左边车门下车”。乘客的逃票等不文明行为也是令各城市地铁运营部门头疼的问题。据估算,仅N市地铁一年因逃票造成的损失就达到800万元。
面对地铁建设热潮,也有专家指出,由于经济和城镇化发展水平不同,各个城市不应一哄而上,应因地制宜地进行城市轨道交通建设。
我国加大城市地铁项目建设的最终目的是: